中國共產(chǎn)黨歷史學(xué)習(xí)百問——為什么深化國防和軍隊改革是對人民軍隊的革命性重塑?

　　問：為什么深化國防和軍隊改革是對人民軍隊的革命性重塑?

　　答：黨的十八大以來，面對長期制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，黨中央、中央軍委把改革作為關(guān)鍵一招，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決破除各方面體制機制弊端，整體重塑人民軍隊，深化國防和軍隊改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，推進的力度之大、觸及的利益之深、影響的范圍之廣，前所未有。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會把深化國防和軍隊改革單列為一個部分寫入全會決定中，納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為。

　　2014年3月，由習(xí)近平擔(dān)任組長的中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會議，此后陸續(xù)成立相關(guān)工作機構(gòu)，對改革方案進行研究論證和擬制工作。

　　2015年7月，習(xí)近平分別主持召開中央軍委常務(wù)會議和中央政治局常委會會議，審議和審定《深化國防和軍隊改革總體方案》，一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、富有人民軍隊特色的改革設(shè)計破繭而出。

　　2015年11月，中央軍委改革工作會議召開，對深化國防和軍隊改革進行總體部署。會后，中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》，明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，繪制了改革的路線圖和時間表，部署了領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)、部隊編成、軍民融合發(fā)展等改革主要任務(wù)，要求努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。

　　從2015年底開始，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開。

　　按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，調(diào)整組建軍委機關(guān)15個職能部門，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊，構(gòu)建起“中央軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

　　健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，把七大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為五大戰(zhàn)區(qū)，實施聯(lián)勤保障體制改革，構(gòu)建起“中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系。這輪“脖子以上”改革，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，實現(xiàn)了軍隊組織架構(gòu)的歷史性變革。

　　從2016年底開始，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革壓茬推進。按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，軍隊現(xiàn)役總員額由230萬減至200萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員;調(diào)整力量結(jié)構(gòu)布局，著力壓減陸軍規(guī)模，優(yōu)化各軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，大幅提高新質(zhì)戰(zhàn)斗力比重;改革作戰(zhàn)部隊編成，在主要作戰(zhàn)部隊實行“軍—旅—營”體制;優(yōu)化院校力量布局。這輪改革，構(gòu)建起中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，推動軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

　　到黨的十九大召開前，國防和軍隊改革取得歷史性突破，人民軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)了革命性重塑。

　　來源：學(xué)習(xí)強國